сайт Красноярской краевой общественной
организации инвалидов Союз « Чернобыль»
и Местного отделения ККО ОИ СЧ г.Красноярска
660049, г. Красноярск, ул. Дубровинского 56, оф. 1-03
тел./факс: 8 (391) 212-49-21
e - mail: kraschern@yandex.ru
Поиск:
Проект «Аллеи героев Чернобыля»  в г. Красноярск
 
 

Информация о некоторых итогах работы Красноярской краевой организации инвалидов Союз «Черонбыль» в 2007 году.



Отстаивание прав граждан пострадавших от радиационного воздействия в результате катастроф аварий и испытаний велось в следующих направлениях:
1.Продолжение через судебные решения индексации сумм возмещения вреда здоровью.
2.Продолжение через суды индексации сумм на питание и оздоровление.
3. Продолжение через суды восстановление прав вдов и членов семей умерших.
4. Работа с Администрацией края, депутатами Законодательного Собрания каря и Государственной Думы в плане привлечения их к решению вопроса об исполнении судебных решений и выплате по ним задолженностей.

За истекший год ещё 200 инвалидов –чернобыльцев имеющих право на получение сумм в возмещение вреда здоровью прошли через судебные процедуры и восстановили свои права на получение этих сумм в больших размерах. Таким образом, из 913 инвалидов-чернобыльцев проживающих в крае и имеющих право на получение ВВЗ около 70% восстановили через суды свои права на получение этих сумм в законных размерах.

Информация о получателях ВВЗ в размерах установленных судами в разрезе территорий прилагается. ( Приложение № 1)
В этом году получила ещё больший размах, начатая ещё в 2005 году, практика индексации через суды размеров сумм на питание и оздоровление. За 2006 -07 годы почти 600 (34%) человек из 1785 (913 инвалидов ЧАЭС + 777 участников 86-87г + 95 детей инвалидов ЧАЭС до 14 лет) получающих средства на питание и оздоровление провели индексацию этих сумм через суды.

Информация о численности судебных решений по суммам на питание и оздоровление в разрезе территорий прилагается. (Приложение № 2) Эти данные на 1 августа 2007 года, после этой даты информацию о судебных делах по питанию на краевом уровне уже не собиралась, так как они решаются на уровне районных УСЗНов и отделений казначейств, поэтому на 01.01.08 эти цифры изменились в большую сторону, но точных данных пока нет

В течение нескольких лет существовала практика несвоевременного исполнения судебных решений как по ВВЗ, так и по питанию и оздоровлению. В 2007 году нами прилагалось немало усилий, чтобы подключить к решению этой проблемы как можно большее количество государственных органов и депутатов различных уровней. Наши обращения к администрации края, депутатам законодательного собрания и Государственной Думы, полномочному представителю по правам человека в крае увенчались успехом. В августе этого года были выплачены все задолженности по судебным решениям по питанию и оздоровлению, а таковых к 01.08.07 г в крае накопилось около 600 на сумму около 32 миллионов рублей. И что ещё не менее важно так это то, что отделения казначейства стали безропотно принимать к исполнению судебные решения, вынесенные после 1 августа 2007 года. И другой приятный факт - это погашение всей задолженности по судебным решениям по ВВЗ, а таковых по краю на 01 .12. 07 накопилось 490 штук на сумму более 74 миллионов рублей. В течение года Минздрав с Минфином четыре раза уточняли их количество: на 01.02, на 01.08 , на 01. 11 и на 01.12. и вот, наконец, 17. 12.07 последние суммы были перечислены в край. Всё. Задолженностей по судебным решениям нет. Судебные решения принятые после 01.12.07г обещают исполнять без задержек. Ну, вот, всего за какие-то неполные десять лет, нам удалось убедить и заставить чиновников разных уровней во - первых начислять суммы в соответствии с законом, во- вторых индексировать их в соответствии с законом и в третьих исполнять судебные решения в соответствии с законом.
Кстати, неисполнение судебных решений распространяется не только на чернобыльцев, это относиться и к другим категориям физических и юридических лиц. В целом по Росси около 48% судебных решений не исполняется! И в этом свете исполнение всех судебных решений по чернобыльцам в целом по России – это успех всех кто активно боролся, добивался этого, в том числе и наш с вами.
Омрачает эти приятные новости то, что не все наши товарищи сумеют воспользоваться высуженными деньгами. Только в г. Красноярске в этом году 12 человек имеющих судебные решения денег так и не дождались, и они им уже не нужны…
Восстанавливая свои права мы не только решили конкретные свои проблемы, но на практике и доказали и показали остальным гражданам, что активная гражданская позиция и самодеятельность это и есть реальный путь улучшения своей жизни здесь и сейчас. Не только уповать на власть, начальника, царя батюшку, но и самому напрягаться и решать самому свои проблемы. И одним из реальных рычагов этого является знание законов, своих прав и умения их отстаивать на любом уровне. И уверенность в том , что это получится у нас есть, так как есть пример нескольких тысяч выигранных судов за несколько лет в нашем крае, есть примеры внесения нами изменений в краевые законы, убеждение чиновников разных уровней в их не правоте, в том что хоть они и профессионалы, но порой бывают не правы.

Об обеспечении жильём.
Красноярский край участвует в реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.
По этой программе в крае право получения ГЖС имеют:
1.Граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севра и приравненных к ним местностей
им на 2008 год выделено 733578500 (Семьсот тридцать три миллиона пятьсот семьдесят восемь тысяч пятьсот) рублей. Отметим, это  в  25 раз больше уровня  2007 года.
2.Уволенные с военной службы и приравненные к ним лица. Им на 2008год выделено 27,726 мл. рублей .
3.Граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами. Им выделено на 2008 год 27,934 мл. рублей, что больше в 1,5 раза к 2007 году.
4. Участники ликвидации последствии катастрофы на Чернобыльской АЭС и приравненные к ним лица. Им выделено 74,481мл. рублей, что в пять раз больше чем в 2007 году.
В крае на очереди на улучшение жилищных условий на 01.01.07 г стоит 250 чернобыльцев и приравненных к ним категорий граждан пострадавших от радиации, данных о численности очередников на 01.01.08 г ещё нет. Информация о количестве нуждающихся в улучшении жилья в разрезе территорий прилагается. ( Приложение № 3) В 2007 году жилищные сертификаты получили 13 человек, в 2006 году таковых было всего четверо. На 2008 год из федерального бюджета планируется выделить краю 74 мл рублей на жильё чернобыльцам (в прошлом году было 15мл р), что позволит улучшить жилищные условия примерно 43 очередникам. Резкое увеличение выделенных федерацией сумм на 2008 год тоже результат нашего лоббирования в администрации края , а та соответственно в хорошо сработала с федеральным центром и наш край оказался в тройке территорий которым были выделены наибольшие суммы на 2008 год
К числу не решённых вопросов в этой области относится вопрос о разработке краевого закона о доплате из краевого бюджета очередникам Красноярска разницы в цене квадратного метра определяемой «Минрегионом» и реальной ценой в Красноярске. Вопрос завис, причем, серьёзно. Сейчас делаем попытку подключить для его решения депутатов Госдумы от нашего края. А пока сертификаты на жильё получают в основном жители районов края, где цена квадратного метра позволяет им приобрести на выделяемые субсидии необходимые метры.
Федеральная программа, по которой выделяются средства на жильё «чернобыльцам», рассчитана до 2010 года и по ней планируется обеспечить жильём только 46% очередников, что будет после 2010 года пока не ясно.


О лекарственном обеспечении и санаторно-курортном лечении.
В плане лекарственного обеспечения мы испытывали те же проблемы, что и другие категории получателей соцпакета, т.е. лекарства по выписанным рецептам не выдавались, или выдавались с большим опозданием. Влиять на этот процесс по нашей категории могли только по конкретным случаям. Остаётся, надеется на то, что разделение в 2008 году денег для тех, кому нужны жизненно необходимые дорогостоящие лекарства и на тех, кому нужны «обычные» и не столь дорогие лекарства и приход нового министра в Минздрав позволит улучшить ситуацию в будущем .
Перебои в обеспечении лекарствами отразились и на обеспечении лекарствами Краевого госпиталя, где в основном лечатся наши люди. К дефициту лекарств добавляется ещё то, что вот уже несколько лет из госпиталя не направлялось ни одного специалиста на специализированные курсы, в специализированные клиники где бы они получали бы новые знания и методики лечения лиц получивших радиационное облучение. Как- то возобладало мнение, что мы со своими болячками ничем не отличаемся от других больных, поэтому и с отсутствием необходимых лекарств тоже можем потерпеть. Такое положение дел надо менять. На уровне руководства госпиталя у нас есть понимание теперь необходимо убедить краевое агентство здравоохранения в необходимости увеличения средств на лекарства, на питание для госпиталя и на повышения квалификации врачей.

С обеспечением путёвками на сан-кур лечение та же проблема. Нас так же уравняли, с другими получателями соцпакета и никаких законных преимуществ у нас нет. А общая картина с путевками в крае такая: Средства на приобретение путёвок складываются из сумм выкупаемых людьми соцпакетов, в которых часть денег из всей суммы пакета отводиться на путёвку, а это всего 768 рублей в год на человека, при стоимости путёвки в 18-19 тысяч рублей. То есть, чтобы приобрести одну путёвку необходимо, чтобы двадцать пять человек выкупили соцпакет. Такой принцип, введенный пресловутым законом о «монетизации льгот» ещё одно доказательство его ошибочности. С каждым годом число людей отказывающихся от соцпакета увеличивается ( и логично! Ведь если нет ни лекарств ни путёвок зачем отдавать эти 500рублей?) и соответственно уменьшается возможности приобретения необходимого количества путёвок. . Так в 2005 году краевое отделение фонда соцстраха смогло закупить около 19 тысяч путёвок, в 2006 году уже только 16 тысяч, в 2007 году 11,5 тысяч (43%от необходимого), а в 2008 году по предварительным прогнозам сможет закупить не более 6,5тысяч. А заявлений уже подано на 21 тысячу путёвок. Простая арифметика говорит, что для приобретения такого количества путёвок необходимо, что бы соцпакет выкупило минимум 525 тысяч человек, а у нас всего в крае имеют право на его получение 250 тысяч! А на 2008 год в крае 51% из числа всех имеющих право на соцпакет от него отказались. (Кстати это самая большая цифра с 2005 года, с года действия закона о «монетизации льгот».) Следовательно, обеспечить всех кому требуется путевки в соответствии с законом не возможно в принципе! Механизм реализации закона как всегда оказался не годным. Из нашей категории людей на 2008 год выкупили соцпакет ___ человек или __% из числа имеющих право на него. Если в 2006 году от наших людей было подано 283 заявки на путёвки, а выдано было 235, (83% ) то в 2007 году на 255 заявок было выдано 172 (67%) путёвок, что по сравнению с основной массой льготников выглядит получше, но это только благодаря нашему лоббированию, а в целом-то все равно не удовлетворительно.
.За три года работы по этому закону стало ясно, что краю ежегодно требуется около 25 тысяч путёвок ( для чернобыльцев около 260 ) в год. Для их приобретения по такому механизму необходимо, чтобы около 500тасяч человек выкупали соцпакет, но ведь такого количества льготников нет в крае! Значит, такой механизм приобретения путёвок необходимо менять и конечно-же на федеральном уровне! Но из нашего «далёко» это и трудно, и главное долго.
А в оперативном плане улучшить обеспечение путёвками нашу категорию возможно во первых если мы будем иметь информацию о потребностях на путевки в декабре и в разрезе территорий и начнем предметно работать с КРО ФСС и во- вторых, если выделить нашу категорию ( возможно и инвалидов ВОВ, и детей инвалидов ) в отдельную группу и запросить на них дополнительные средства из краевого бюджета.


О награждении
В крае к 01.01.07 г за мужество и самоотверженность, проявленные при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС были награждены государственными наградами 652 человек, в том числе 181 Орденом «Мужества», 228 медалью ордена «За заслуги перед отечеством», 80 медалью «За отвагу», 158 медалью «За спасение погибавших». Основная масса награждения прошла в 2006 году по линии Минобороны, то есть награждали тех, кто призывался через военкоматы, или были кадровыми военными. Для тех, кто был направлен от предприятий и организаций существует другой механизм награждения, ещё более долгий. В октябре этого года подписан Указ Президента РФ о награждении 11 чернобыльцев из нашего края именно из тех, кто был направлен по «гражданской» линии, это 5 человека из Красноярска, 5 из Железногорска и один из Норильска. Награды ( 3 Ордена «Мужества», и 8 медалей «За спасение погибавших) вручены, правда только в январе 2008 года. Жаль только, что один из награждённых так никогда и не узнает, что он был награждён…
В Красноярске ещё в 2005 году были оформлены 20 наградных листов на «гражданских» чернобыльцев, из них наградили пока вот этих пятерых. Вот такая «скорость» прохождения наградных документов.


Об организационной работе.
На 01. 01. 08 года в краевой организации имеется 18 местных отделений, которые объединяют __ человек. Однако ряд местных отделений никак не может дооформить и выслать Уставные документы и протоколы собраний об избрании руководящих органов. Это следующие местные отделения: Сухобузимская, Шарыповская, Ужурская, Боготольская, Назаровская, Дивногорская, Уярская. Руководителям этих организаций необходимо немедленно выслать недостающие документы.
Мы предлагали местным отделениям оформить членам организации членские билеты и книжки уплаты взносов, высылали образцы, но абсолютное большинство проигнорировало это предложение и напрасно. Необходимо вернутся к этому вопросу и надлежащим образом оформить членство в организации, тем более что это, несомненно, будет способствовать укреплению организации.
В этом году в краевой организации будет реализовываться проект «Защита прав граждан, подвергшихся воздействию радиации в результате катастроф, аварий и испытаний и членов их семей» в рамках, которого планируется обеспечить ряд местных отделений компьютерами с модемами для выхода в Интернет, провести семинар по обучению работе в Интернете представителей местных отделений. Семинар планируется провести примерно в конце марта, начале апреля 2008 г. Проезд и проживание за счёт средств гранта.
Руководителям местных отделений необходимо до30 января подать заявки о готовности оборудовать рабочее место, и Ф.И.О. представителя местного отделения на семинар.

Приложение 1.

Численность УЛПК и чл семей получающих ВВЗ и СПК на 01.12.07г ( через УСЗНы)

№ п/п Город, район ВВЗ по Фед. Закону ВВЗ по судебному решению СПК по Фед.Закону СПК по суд решению
           
1 Ачинск 8 31 1  
2 Боготол 1 9 1  
3 Бородино 2 0 0  
4 Дивногорск 2 40 1  
5 Енисейск 0 12 0  
6 Заозерный 1 3 0  
8 Канск 13 0 5  
10 Лесосибирск 0 19 1  
11 Минусинск 5 6 0  
12 Назарово 10 13 5  
13 Норильск 3 0 0  
15 Талнах 2 0 0  
16 Сосновоборск 6 16 2  
17 Шарыпово 5 19 2  
19 Ачинский 1 0 0  
21 Берёзовский 4 1 1  
22 Бирилюсский 1 0 0  
23 Боготольский 0 2 0  
24 Богучанский 3 0 0  
25 Б - Муртинский 0 10 0  
26 Б-Улуйский 1 0 0  
28 Емельяновский 1 10 1  
29 Енисейский 1 7 0  
32 Иланский 6 2 1  
33 Ирбейский 0 1 0  
34 Казачинский 1 0 0  
35 Канский 1 0 0  
36 Каратузский 0 2 0  
37 Кежемский 4 0 0  
38 Козульский 1 2 0  
39 Краснотуранский 2 0 0  
40 Курагинский 7 2 1  
41 Манский 2 0 0  
42  Минусинский 2 2 0  
43 Мотыгинский 1 0 0  
44 Назаровский 1 0 0  
45 Нижнеингашский 4 4 0  
46 Новосёловский 2 0 0  
47 Партизанский 2 0 0  
48 Пировский 0 1 1  
49 Рыбинский 0 1 0  
50 Саянский 0 2 0  
52 Сухобузимский 4 8 0  
55 Тюхтетский 0 1 0  
56 Ужурский 0 12 0  
57 Уярский 7 2 1  
58 Шарыповский 0 1 0  
59 Шушенский 2 0 0  
71 Железногорск 7 67 6  1
72 Зеленогорск 2 10 0  
   Итого Край без Краснояска  126  318    1
91  Железнодорожный 6 23 4  1
92 Кировский 8 46 6  
93 Ленинский 16 29 6  1
95 Октябрьский 6 45 5  2
95 Свердловский 20 20 5  1
97 Советский 24 103 3  2
99 Центральный 11 14 1  1
           
  Красноярск 91 280 30  8
    Всего по краю с Красноярском 217  598  60  9
    Приложение № 2   

 

Численность судебных решений по питанию на           1 августа 07 г
  Наименование района По судебным решениям по компенсации на приобретение продовольственных товаров По судебным решениям по иным выплатам
 

 

кол-во

кол-во

1

Ленинский

22

2

2

Октябрьский

25

5

3

Центральный

4

4

4

Советский

130

35

5

Свердловский

17

2

6

Кировский

37


7

Железнодорожный

13


1

Красноярск всего

248

48

2

г.Ачинск

22


3

г.Дивногорск

32

19

4

г. Енисейск

14


5

г.Сосновоборск

16

3

6

г.Лесосибирск

18

19

7

г.Минусинск

6


8

г.Назарово

34

1

10

Б-Муртинский

9


11

Емельяновский

7


12

Енисейский

7


13

Каратузский

1


14

Минусинский

1


15

Назаровский

2


16

Сухобузимский

12


17

Тюхтетский

4


18

г.Железногорск

134

5

 

 

 

 

  В С Е Г О по краю: 567 95
  

Приложение № 3

 

 

Список очередников на жилье по Красноярскому краю на 01 января каждого года.
           
           
№ п/п Город, район Количество человек    
    2006 год 2007 год    
1 Ачинск 9 8    
2 Сосоновоборск 7 6    
3 Березовский район 1 1    
4 Бородино 3 1    
5 г. Заозерный, Рыбинский р-н 5 4    
6 Курагинский район 3 3    
7 Емельяновский район 4 4    
8 Нижнеингашский район 6 6    
9 Иланский район 3 2    
10 г. Минусинск 9 7    
11 г. Ужур 6 3    
12 г. Норильск 5 5    
13 Ирбейский район 3 0    
14 Балахтинский район 1 1    
15 г. Зеленогорск 3 3    
16 Кайерканский район 1 1    
17 Бодайбинский район 1 0    
18 г. Енисейск 11 9    
19 Лесосибирск 6 6    
20 Железногорск 23 20    
21 Канск 13 8    
22 Богучанский район 6 4    
23 г. Кодинск 6 0    
24 г. Боготол, Боготольский р-н 11 6    
25 Мотыгинский район 2 1    
26 Дивногорск 16 10    
27 Большая Мурта 3 2    
28 Шарыпово 10 7    
29 Назарово 9 8    
30 Краснотуранский район 1 0    
31 Каратузский район 1 1    
32 Пировский район 1 0    
33 Абанский район 1 1    
34 Уярский район 1 1    
35 Шушенский район 1 1    
36 Манский район 3 3    
37 Сухобузимский район 4 4    
    199 147    
           
38 Красноярск 112 101    
           
  Всего 311 250