Деятельность Союза по обеспечению жильём

Мероприятия и деятельность Союза по реализации чернобыльского закона по обеспечению жильём нуждающихся .

Накануне 18 – й годовщины катастрофы на Чернобыльской АЭС (24.04 04г) состоялась встреча Руководителей краевого Союза «Чернобыль» с губернатором края Хлопониным А.Г. Одним из ключевых вопросов вынесенных на обсуждение был вопрос «О выделении средств из краевого бюджета для приобретения жилья чернобыльцам». В результате обмена мнениями Губернатор предложил:

1. Обратиться к Правительству РФ об увеличении на 2005 год средств на жильё чернобыльцам.
2. Запланировать в проекте краевого бюджета на 2005год на приобретение жилья чернобыльцам 10 млн. рублей.
   Присутствовавшие заместители губернатора и начальники краевых управлений согласились с этим предложением.

Результат:

1. Правительство РФ отреагировало на обращение Администрации края и увеличило сумму средств с 1мл.рублей в 2004г. не добавив ни копейки к плановым цифрам.
2. В 20005 году из краевого бюджета были выделены 10 млн. рублей благодаря которым дополнительно 24 семей смогли приобрести жильё.

В 2005 году в период подготовки проекта бюджета края на 2006 год Краевой Союз неоднократно выходил с предложениями и на Администрацию края и на депутатов Законодательного Собрания края с предложением: « Если не можете увеличить сумму на жильё чернобыльцам в краевом бюджете, то хотя бы не уменьшайте её, т.е оставьте на уровне 2005 г. в размере 10 мл. рублей».

Результат: На 2006 год из краевого бюджета на эти цели не было выделено ни рубля.

2 мая 2006 г состоялась встреча актива краевого Союза «Чернобыль» с Губернатором Красноярского края А.Г. Хлопониным. На встрече обсуждалось два вопроса: 1- й- об оплате 50% услуг ЖКХ членам семей УЛПК на ЧАЭС и приравненных к ним категорий и 2-й - об обеспечении жильём. По итогам встречи и по инициативе губернатора принято решение: расходы по оплате услуг ЖКХ на членов семей оплачивать из краевого бюджета, для чего подготовить соответствующий проект краевого закона. Получающим субсидии на приобретение жилья доплачивать из краевого бюджета разницу в цене квадратного метра для проживающих в городах края, где цена кв. метра больше, чем определяет « Минрегион», для чего подготовить проект краевого закона. Тут же была создана рабочая группа из представителей Администрации края, Законодательного собрания и Союза «Чернобыль» для подготовки этих проектов законов.

Во исполнение договорённостей, достигнутых на встрече Губернатора края и Союза «Чернобыль» было издано Распоряжение Совета Администрации Красноярского края № 352-р от 19 мая 06 г. ( Прилагается).

Подготовлен первый вариант проекта краевого закона « О предоставлении субсидий за счет средств краевого бюджета на приобретение жилья участникам ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавшим в результате этих аварий и приравненным к ним лицам.» ( Прилагается)

Первый вариант проекта закона не прошёл правовое и финансовое управление Администрации края.

Подготовлен второй вариант закона о «О предоставлении субсидий за счет средств краевого бюджета на приобретение жилья участникам ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавшим в результате этих аварий и приравненным к ним лицам.» (Прилагается)

24.10 2007 года состоялось заседание рабочей группы при Администрации края по выполнению п.2 вышеназванного Распоряжения Совета администрации края по доплате на приобретения жилья. На этом совещании «вдруг» выяснилось, что такой закон не может быть принят в крае, так это ущемит права других категорий граждан, получающих жилищные сертификаты по той же федеральной программе, что и чернобыльцы. А всем доплачивать у краевого бюджета средств нет, да и желания, брать на себя обязательства Федерации, тоже нет. Однако, для увеличения суммы на решение жилищной проблемы в общем, администрация края готова выделить из краевого бюджета примерно 30-40 мл. рублей при условии, что и федерация выделит не меньше. Так же было предложено поискать другие варианты решения этой проблемы. В частности посмотреть конкретно, кто из очередников может быть участником краевой программы льготного кредитования. Эту работу поручили провести органам соцзащиты.

20.11. 2007 г состоялось очередное заседание рабочей группы при Администрации края. В результате проведённой соцзащитой работы выяснилось, что практически никто из очередников не может быть участником краевой программы льготного кредитования, так как они не подходят под условия данного кредитования, как по возрасту, так и по уровню доходов. На предложения Союза «Чернобыль» всё-таки вернутся в к вопросу о выделении средств из краевого бюджета, тем более, что таким же образом решают эту проблему в Кемеровской области, на что руководитель группы, зам губернатора Козаченко С. В. высказался резко отрицательно. К этому времени стало известно, что из федерального бюджета краю на 2008 г будет выделено на жильё 74 мл рублей ( в 2005 г было 15,3 мл.р., в 2006 -5,321 мл. р, в 2007г.- 15,17 мл.р.). На фоне такого резкого увеличения суммы выделяемых федерацией средств, вопрос о выделении денег из краевого бюджета представителями администрации края даже не поднимался.

Заседание проходило в нервной и чрезвычайно эмоциональной обстановке, С. В. Казаченко, даже покинул его, предложив, членам группы самим искать решение без него, раз до заседания они не могли найти решение. Однако и без него ни какого выхода так и не было найдено. Было принято очередное дежурное постановление. ( Прилагается)

К ноябрю стали известны цифры, выделяемые Федеральным бюджетом Красноярскому краю в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

По этой программе в крае право получения государственных жилищных сертификатов имеют следующие категории граждан:

1. Граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Для них на 2008 год выделено 762, 392 млн. руб. Это в 25 раз больше уровня 2007 года и позволит выдать жилищные сертификаты более 529 семьям этой категории граждан.
2. Уволенные с военной службы и приравненные к ним лица. Для них на 2008год выделено 27,726 мл. рублей, этих средств хватит на 17 сертификата для этой категории граждан.
3. Граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами. Для них выделено на 2008 год 28,049мл. рублей, что больше в 1,5 раза к 2007 году. Этих средств хватит на выдачу 20 сертификатов этой категории граждан.
4. Участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и приравненные к ним лица. Таковых у нас в крае на 01.01.07 г- 250 семей. ( на 01.01.08 г.-216 семей) Им выделено фактически 72,22 мл. руб, что почти в пять раз больше чем в 2007 году. Этих средств хватает на выдачу 45 сертификатов семьям данной категории.

….«Красноярский край – в тройке регионов, для обеспечения жильем отдельных категорий граждан для которых федерацией предусмотрено самое значительное финансирование» - говорит руководитель агентства по реализации жилищных программ администрации края Александр Костылев. – Таких результатов удалось добиться благодаря активной работе в этом направлении губернатора края Александра Хлопонина, многочисленным обращениям Совета администрации Красноярского края в адрес правительства Российской Федерации, Министерства финансов, Министерства регионального развития».

Но Александр Костылев не уточняет, какой категории федеральных льготников досталось больше всего сертификатов, а в этом - то и кроется «активная работа» Администрации и лично Губернатора, так как львиную долю сертификатов получили переселяемые с севера, а это проблема «Норникеля» и он её классно лоббирует и на федеральном и на краевом уровне. ( из 766 – 529 сертификатов для северян т. е. - 70%). А граждане выполнявшие государеву службу ( военнослужащие, чернобыльцы) им хоть и увеличилось количество сертификатов, но не больше чем у соседей по Сибирскому округу, так что по этой категории граждан наш край далеко не в передовой тройке регионов. Для сравнения приводим данные по Сибирскому округу по чернобыльцам:

Из всего этого можно сделать вывод: да, край возможно и находится в тройке лидеров по финансированию Центром программы «Жилище» благодаря приложенным усилиям Администрации Красноярского края и лично губернатором А.Г. Хлопониным, но, увы, все эти усилия явно направлены в основном в отношении граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей….. Нам остаётся только порадоваться за северян, повезло им уже тем, что губернатор наш на Крайнем Севере поработал и пожалеть о том, что не было его с нами на чернобыльской земле ...