Внесенный президентом РФ проект Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" принят в первом чтении
Рассматриваемый законопроект N 566817-5 направлен на обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи, а также на формирование организационно-правовых основ формирования государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи.
Проектом выделяются три формы бесплатной юридической помощи:
- правовое консультирование в устной и письменной форме;
- составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;
- представление интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях на бесплатной основе в случаях и порядке, установленных федеральным и региональным законодательством.
Данные формы предполагается реализовывать в рамках двух систем бесплатной юридической помощи: государственной и негосударственной.
Первая система предполагает свою реализацию через федеральные и региональные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, а также государственные внебюджетные фонды и государственные юридические бюро. При этом государственные органы и внебюджетные фонды оказывают помощь в виде правового консультирования в устной или письменной форме по вопросам, входящим в их компетенцию, а юридические бюро - все виды бесплатной юридической помощи.
Законопроектом устанавливаются категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы такой помощи, а также случаи ее предоставления. Так, например, такое право планируется предоставить:
- малоимущим гражданам;
- инвалидам I и II группы;
- ветеранам Великой Отечественной войны, Героям Российской Федерации, Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда;
- детям-инвалидам, детям, оставшиеся без попечения родителей, а также их представителям, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;
- иным категориям согласно проекту.
Для того чтобы какой-либо вопрос мог быть разрешен в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, он должен иметь правовой характер, либо не получить ранее разрешения вступившим в законную силу судебным постановлением, либо по нему не имеется ставшего обязательным для сторон, принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
Важно обратить внимание, что бесплатная юридическая помощь не оказывается, если гражданин:
- обратился по вопросу, который не имеет правового характера;
- просит составить заявление, жалобу, ходатайство или другой документ правового характера и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при отсутствии правовых оснований для предъявления соответствующих требований;
- просит составить заявление в суд и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при наличии правовых препятствий к обращению в суд, государственный или муниципальный орган, организацию.
Во всех случаях принятия государственным юридическим бюро или адвокатом решения о невозможности оказания бесплатной юридической помощи гражданину, имеющему право на получение такой помощи, ему выдается соответствующее заключение.
Вторая (негосударственная) система строится на основе юридических клиник и негосударственных центров бесплатной юридической помощи (далее - негосударственные центры).
Предусматриваются три формы создания юридических клиник:
- в образовательных учреждениях высшего профессионального образования для прохождения обучающимися по юридической специальности практики или в целях формирования у них навыков оказания юридической помощи, а также в целях правового просвещения населения;
- в качестве юридического лица, если такое право предоставлено образовательному учреждению высшего профессионального образования его учредителем;
- как структурное подразделение образовательного учреждения высшего профессионального образования.
Юридические клиники оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера.
Правовое консультирование в письменной форме, составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера в юридической клинике осуществляется лицами, обучающимися по юридической специальности в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, под контролем лиц, имеющих высшее юридическое образование и ответственных за прохождение практики обучающимися в образовательных учреждениях высшего профессионального образования.
Негосударственные центры образуются некоммерческими организациями, адвокатами, адвокатскими образованиями, адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации, нотариусами или нотариальными палатами. Негосударственные центры оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера.
Важными положениями проекта являются квалификационные требования к лицам, оказывающим бесплатную юридическую помощь. Так, правовое консультирование в устной форме могут оказывать лица, имеющие среднее профессиональное образование юридического профиля, либо лица, обучающиеся по юридической специальности в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и окончившие третий курс указанных образовательных учреждений.
В связи с принятием данного проекта разработан законопроект N 566836-5, которым предлагается внесение изменений в ряд нормативных правовых актов:
- Федеральный закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
- Федеральный закон от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании";
- Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
- Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
15.03.2024 Информация о пролечившихся в санаториях в 2023 году
В связи с объединением с января 23 года фонда социального страхования, который обеспечивал нас путёвками, с пенсионным фондом, который теперь занимается ...
подробнее »
14.03.2024 Информация о численности УЛПК на ЧАЭС и членов семей умерших УЛПК на ЧАЭС в Красноярском крае на 01.01.24 г
Информация о численности УЛПК на ЧАЭС и членов семей умерших УЛПК на ЧАЭС в Красноярском крае на 01.01.24 г
подробнее »
19.02.2024 Совещание в Социальном фонде России
По инициативе Союза «Чернобыль» России 16 февраля 2024 года в Москве состоялось совещание под руководством Заместителя Председателя Социального фонда Рос...
подробнее »
29.01.2024 О пенсиях по потери кормильца
В СМИ, и в интернете появилась информация, что с 01.01.24 года пенсию по потери кормильца будут назначать в без заявительном порядке.
подробнее »
17.01.2024 В связи с поступающими вопросами об индексации пенсий и соцвыплат
Наша категория чернобыльцев и другие «радиационники», а также члены семей умерших из этой категории получают разные виды пенсий: страховые пенсии по фз ...
подробнее »
17.01.2024 О подаче судебного иска к крайсоцфонду
В связи с поступающими вопросами об ответе крайпрокуратуры и с ситуацией подачи иска к крайсоцфонду сообщаем.
подробнее »
08.12.2023 1 декабря состоялось собрание Союза г. Красноярска
1 декабря состоялось собрание Союза г. Красноярска на котором были рассмотрены вопросы по переносу нашей стелы, реконструкции аллеи и о судебной практике...
подробнее »
27.11.2023 Обана!
Эта новость для наших работающих пенсионеров (есть среди нас такие) да и у не работающих есть родные и близкие работающие пенсионеры.
подробнее »
27.11.2023 Объявление
1 декабря в помещении Культурно-исторического центра состоится собрание городского Союза «Чернобыль», начало в 10 часов
подробнее »
31.10.2023 О социальной поддержке жителей Красноярска в 2024 году
На заседании постоянной комиссии по социальной политике депутаты Красноярского городского Совета рекомендовали утвердить проект программы «Социально...
подробнее »