сайт Красноярской краевой общественной
организации инвалидов Союз « Чернобыль»
и Местного отделения ККО ОИ СЧ г.Красноярска
660049, г. Красноярск, ул. Дубровинского 56, оф. 1-03
тел./факс: 8 (391) 212-49-21
e - mail: kraschern@yandex.ru
Поиск:
Проект «Аллеи героев Чернобыля»  в г. Красноярск
 
 

Итоги работы ККО Союз "Чернобыль"за 2011-2014 годы

Одним из основных направлений работы нашего Союза является ведение краевого межведомственного регистра граждан, пострадавших от воздействия радиации вследствие катастроф, аварий и испытаний.

За прошедшие четыре года в краевой межведомственный регистр граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий, катастроф и испытаний, внесено более 6500 изменений и дополнений.

По данным этого регистра из края на ликвидацию последствий катастрофы на ЧАЭС было направлено более 2500 человек (2539).

Из принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС более 80% (2016 человек) принимали участие в 1986-87 годах, более 450 человек (453) в 1988-90 годах. У 30-ти ликвидаторов информация о годе участия в ЛПК на ЧАЭС пока отсутствует, в основном по причине того, что эти люди умерли, а контактов с их родственниками установить не удается.

На 01.01.2015 г. на территории края проживает 1591 ликвидатор, (63%) от принимавших участие в ЛПК на ЧАЭС.

Наибольшее число чернобыльцев-ликвидаторов проживает в г. Красноярске -497, в г. Железногорске -254. В других городах края: Ачинске- 62, Боготоле-17, Бородино - 10, Дивногорске - 43, Енисейске-14, Зеленогорске -144, Заозерном -6, Канске -41, Сосновоборске - 28, Лесосибирске - 24, Минусинске -21, Назарово -29, Норильске- 67, Шарыпово - 53.

В районах: Абанском -5, Ачинском -6, Балахтинском -3, Березовском -5, Бирилюсском - 4, Боготольском - 1, Богучанском - 13, Б-Муртинском - 7, Емельяновском -22, Енисейском - 11, Ермаковском - 2, Идринском - 2, Иланском - 13, Ирбейском -4, Казачинском -2, Канском - 5, Каратузском -3, Кежемском - 13, Козульском -5, Краснотуранском -3, Курагинском - 17, Манском -6, Минусинском 6, Мотыгинском -3, Назаровском -6, Н-Ингашском - 16, Новоселовском -3, Партизанском -2, Пировском -3, Рыбинском - 8, Саянском - 6, С-Енисейский -3, Сухобузимский -10, Таймыр -9, Туруханский - 4, Тюхтетский -1, Ужурский - 27, Уярский -13, Шарыповский -3, Шушенский -4 , Эвенкия -3.

За прошедшие годы более 56% (1411) ликвидаторов были признаны инвалидами, в том числе у 1155 человек инвалидность связана с ЧАЭС, у 212 инвалидность не связана с ЧАЭС, у 44 человек информация о связи инвалидности с ЧАЭС пока отсутствует, в основном по причине того, что эти люди скончались, и нет информации об их родственниках.

Из 1591 проживающих на 01.01.15 г. в крае ликвидаторов, 840 являются инвалидами, из них у 714-ти инвалидность связана с ЧАЭС , у 126 не связана.

751 ликвидатор не является инвалидом.

В 2014 году умерло 32 ликвидатора, из них - 26 инвалидов и 6- не инвалидов.

Всего за прошедшие годы умерли 908 ликвидаторов, в том числе 571- инвалиды и 337- не инвалиды. Список умерших размещен на сайте нашей организации.

На 01.01. 15г. в крае проживает 414 вдов (в т. ч. 2 вдовца) и 61родитель, умерших УЛПК на ЧАЭС .

Так же в крае проживает 150 несовершеннолетних детей УЛПК на ЧАЭС, в том числе в возрасте до 14 лет - 71.

16 несовершеннолетних детей, ( в т.ч. 5 - в возрасте до 14 лет), чьи отцы -УЛПК на ЧАЭС- умерли. Данные о численности вдов, родителей и детей, умерших ликвидаторов, размещены на сайте нашей организации.

Кроме участников ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в крае проживает более 400-т (410) переселенцев из загрязнённых, после катастрофы на ЧАЭС, территорий.

Из проживающих в крае переселенцев на 1 января 2015г. , 30- являются инвалидами, в т.ч. у 8-и инвалидность связана с ЧАЭС.

На 01.01.2015г. в крае проживает около двухсот граждан, пострадавших от аварии на ПО «Маяк», более ста человек, пострадавших от испытаний ядерного оружия на Семипалатинском полигоне, и более восьмидесяти человек из подразделений особого риска.

Всего на 01.01.2015г. на территории края проживает около 2400 пострадавших от воздействия радиации вследствие катастроф, аварий и испытаний. Сводные данные о численности граждан, пострадавших от радиации, проживающих ( проживавших) на территории края, размещены на сайте нашей организации.

Данный регистр даёт возможность выстраивать работу по защите прав граждан данной категории и членов их семей, с учетом индивидуального подхода, более результативно и качественно, поэтому необходимо продолжи ть эту работу, тем более, что в городах и районах края, да и в крае в целом, такой межведомственный регистр никем не ведётся.

2. Правовая защита граждан.

Основным направлением работы Союза остаётся оказание правовой помощи.

Формы оказания такой помощи: устные и письменные консультации, написание писем и запросов в различные инстанции, подготовка исковых заявлений в суды и представление интересов граждан в судах, ответы на вопросы , поступающие на наш сайт, публикация комментариев нормативных актов на сайте.

За 2011-2014годы в Союз поступило более 4300 обращений за консультациями по различным правовым вопросам. Рассмотрим в % отношении:

1. По разъяснению прав членов семьи умершего - 25%
2. По обеспечению жильём -10,5%
3. По обеспечению путёвками на сан-курортное лечение - 5,6%
4. По установлению связи инвалидности и смерти с ЧАЭС - 6,5%
5. За помощью в получении удостоверения «семипалатинца» - 3,7%
6. По оказанию материальной помощи - 2 %
7. По восстановлению законных размеров сумм на продтовары и других -
1,4%
8. По разъяснению пенсионного законодательства - 2,8%
9. По оказанию помощи в госпитализации- 5,6%
10. По восстановлению законных размеров сумм ВВЗ - 6,3%
11. По обеспечению лекарствами - 2%
12. По разъяснению прав и льгот в соответствии с чернобыльским законом - 15%
13. По другим вопросам - 15,5 %

Количество услуг по участию в качестве представителя доверителя в суде в это четырехлетие снизилось в разы по сравнению с предыдущим четырёхлетним периодом и составило около 60.

В течение этих лет велась работа по разъяснению нормативно- правовых актов или проектов нормативно - правовых актов, которая проводилась как в устной форме на собраниях, так и в форме публикаций на сайте организации. За четыре года, таким образом, было разъяснено и прокомментировано более 600 нормативных актов.

В дальнейшем практику информирования о новом в законодательстве, да и в старом тоже, необходимо продолжить, так как правовая грамотность в нашей жизни приобретает всё большую потребность.

3. Работа по законотворчеству.

За прошедший отчётный период нам удалось «протолкнуть» два краевых закона в интересах нашей категории граждан.

В 2011 г. нам удалось убедить администрацию края и депутатов Законодательного собрания принять краевой закон «О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ, И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ» в соответствии с которым, начиная с 2012 года около трехсот вдов, родителей и несовершеннолетних детей, умерших ликвидаторов, стали получать ежемесячные выплаты в размере 1500 рублей (в 2012 году) с последующей индексацией.

Так, только в прошлом году 297 вдов, родителей и несовершеннолетних детей умерших ликвидаторов, получали эту ежемесячную выплату в размере 1662 рубля. На эти цели из краевого бюджета было израсходовано 5,8 млн. рублей.

Также в соответствии с этим законом ликвидаторам- инвалидам по общему заболеванию, а таковых у нас в крае более 180 человек, стали выплачивать раз в год по 3000 рублей с последующей индексацией.

В прошлом году 185 инвалидов по общему заболеванию из числа ликвидаторов - чернобыльцев, маяковцев, семипалатинцев и ПОРовцев получали эту ежемесячную выплату в размере 3323 рубля. На эти цели из краевого бюджета было израсходовано 627 тысяч рублей.

Подобного закона в других регионах России нет.

Единственная неприятность с этим законом в том, что в этом году выплаты не будут проиндексированы. Одним словом- КРИЗИС...

По нашей инициативе так же в конце 2011года был принят краевой закон «О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТАХ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА ГРАЖДАНАМ, ПОДВЕРГШИМСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ И ПРИРАВНЕННЫМ К НИМ ЛИЦАМ» в соответствии с которым, приобретающим жильё по сертификатам в г Красноярске, доплачивают из бюджета края.

За 12-14 годы доплату на приобретение жилья в Красноярске получили 47 человек. Всего на доплату за три года из краевого бюджета было выплачено 34,1 млн. рублей. Это в среднем по 725 тыс. на человека.

Подобный закон принят всего в нескольких регионах России, в том числе у наших соседей в Кемеровской области.

Еще по одному краевому закону, принятому по нашей инициативе ещё в 2006 году (Закон Красноярского края от 19.10.06. № 20-5189 «О внесении изменений в законы края...» «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг») членам семей ликвидаторов и приравненных к ним других радиационников предоставляются субсидии в размере 50% стоимости при оплате э/энегрии, холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения. Эта льгота, как вы помните, была в нашем чернобыльском законе, но «выпала» после «знаменитого» закона «о монетизации льгот» в 2004 году.

Нам её удалось восстановить через краевой закон. И по нему за прошлый год субсидии получили 2161 человек на сумму 4,5 млн. рублей.

Подобного закона тоже нет в других регионах России.

4. О лекарственном обеспечении и санаторно- курортном лечении.

От соцпакета, в части сан-кур. лечения, в крае отказались 1219 ликвидаторов- чернобыльцев ( 70%), а с другими радиационниками отказников всего- 1539 человек (72%). ( Данные о количестве получающих соцпакеты в части сан-кур. лечения по территориям края в Приложении № 1). С точки зрения заботы о своём здоровье это просто- кощунство! Мало того, что путёвок дают мало, так ещё и сами не желаем поддерживать своё здоровье, отказываясь от предоставленного права.

За 3 года в ФСС подано 270 заявок на получение путёвок, выдано -178, что составляет 66% от заявок.

По линии Минздрава края за 3 года в санаториях пролечилось 140 человек, отказов в путёвках почти не было. До этого года. С изменением порядка подачи заявлений на путёвки (с лета прошлого года) уже в этом году появились первые отказы в предоставлении путёвок.

Итого за три года в санаториях по линии ФСС и Минздрава пролечилось 318 человек, точнее пролечилось не 318, а гораздо меньше, так как некоторые ездят в санатории ежегодно.

В 2014 году впервые были даны путёвки в санатории Крыма. Всего в осенне-зимний период этого года из края в санаториях Крыма пролечилось более 830 инвалидов, в том числе и 12 наших товарищей. Проезд до Крыма и обратно был организован ФССом самолётом.

На этот год путёвки в Крым тоже будут, но когда и сколько, и как будет организован проезд, пока не ясно.

Количество поданных заявлений и выданных путёвок в целом в крае по годам выглядит следующим образом:

2012 2013 2014 Всего
Подано заявок в ФСС 117   84     69     270
Получено путёвок из ФСС 56     42     80 (вт.ч. 52 за 12,13, годы) 178
Получено путёвок из Минздрава края 52     46     42 140

Всего получено путёвок от ФСС и Минздрава.  108    88    122 318

Данные о количество поданных заявлений и выданных путёвках по территориальным филиалам краевого ФСС в Приложении № 3

Вопрос о неблагополучном положении в части обеспечения путёвками неоднократно поднимался Союзом на разных уровнях: на Совете по делам инвалидов при губернаторе края, у Полномочного представителя президента по СФО , направлялись письма в адрес Госдумы и Правительства РФ.

Плохое обеспечение путёвками инвалидов в России Фондом соцстраха установили после проверки его работы Счетная палата РФ (в 2012г) и Генеральная прокуратура РФ (в 2014г). Их информация доведена до законодательных и исполнительных органов федеральной власти РФ. В ответ от них тишина или отписки.

Единственным способом выбиванием путёвок остаётся суд. Судебная практика пока положительная, но не значительна. Всего по нескольку единиц в год.

От соцпакета в части лекарственного обеспечения в крае отказались 1284 ликвидаторов - чернобыльцев (74%) и 308 человек из других категорий радиационников ( 81%). Итого от соцпакета в части лекарственного обеспечения отказалось 1592 чел. или - 75% от всех радиационников.

Данные о количестве отказавшихся от соцпакета в части лекарственного обеспечения в разрезе территорий даны в Приложении №.2

Большой процент « отказников» от соцпакета говорит о том, что данный механизм лекарственного обеспечения требует изменения на федеральном уровне.

. По обеспечению лекарствами мы недавно докладывали на заседании краевого регионального отделения Общероссийского Народного Фронта. По итогам обсуждения создана рабочая группа по подготовке предложений федеральным органам власти по исправлению ситуации. Большого эффекта от этого мы не ожидаем, но не использовать шанс и напомнить о наших проблемах было бы неверно.

О лечении в госпитале инвалидов войн УЛПК на ЧАЭС.

Основным лечебным учреждением, в котором проходит стационарное лечение наша категория, является краевой госпиталь инвалидов войн. В среднем в год в нём пролечивается около трехсот человек. Исходя из того,что на 01.01.15г в крае проживает около 2400 радиационников ( чернобыльцев, маяковцев, и др.) то получается, что в год пролечивается только одна восьмая часть. С учётом инвалидности и возраста нашей категории этого явно не достаточно.

год     Пролечилось в госпитале УЛПК на ЧАЭС
  В стационарах В дневном стационаре всего
2012  269     39    308
2013  259     40    299
2014  248     38    286

Данные о количестве пролечившихся в госпитале в разрезе территорий даны в Приложении № 4 .

Проблемой остаётся лечение тяжёлых заболеваний. Уложить в больницу без выхода на Минздрав края и первых лиц трудно, но и устроив в больницу, приходиться пробивать лечение и процесс обеспечения лекарствами.

Работа по обеспечению лекарствами и госпитализации в «ручном режиме» пока остаётся актуальной и почти единственным способом решения этих проблем.

За четыре года в различные стационарные лечебные учреждения при нашей помощи было госпитализировано несколько десятков человек.

Ежегодная диспансеризация радиационников проводится в соответствии с Приказом Минздрава РФ № 216 от 26.05 2003г ( выписка из него размещена на сайте в разделе «Законодательство. Постановления Правительства...») и представляет собой осмотр двумя врачами и сдачу двух анализов. С учётом возрастных особенностей нашей категории такой медосмотр уже давно не достаточен. В России с 2013 года в соответствии с Приказом Минздрава РФ № 1006-н от 7.11. 13г. проводится более расширенная диспансеризация взрослого населения. Но её гражданин России проходит раз в три года. Для нашей категории было бы полезно проводить диспансеризацию по этому приказу, но только ежегодно. Это бы способствовало более раннему выявлению заболеваний.

В связи с этим, в будущем необходимо обратиться к Минздраву края с предложением подготовить необходимые нормативные документы для организации проведения ежегодной диспансеризации поликлиниками и другими медицинскими учреждениями края радиационников в соответствии с Приказом Минздрава РФ № 1006-н от 7.11 2013г.,а так же организовать постоянно действующий мониторинг состояния дел по лекарственному, медицинскому, санаторно-курортному обслуживанию пострадавших, динамики их изменения.

5. Об обеспечении жильём.

За 4 года в крае сертификаты на жильё получили 120 человек из стоявших на очереди до 1 августа 2014г. С 2012 года 48 человек, получившие сертификаты на покупку жилья в городе Красноярске, получили доплату из краевого бюджета. Каждому получившему сертификат после 2012 года и кто купил жильё в городе Красноярске из краевого бюджета было доплачено в среднем по 725 тысяч рублей. В целом за три года из краевого бюджета на эти цели израсходовано 34,1 млн. рублей

2011 2012 2013 2014 всего
Получили сертификаты 36     68     5       11     120
Получили доплату из краевого бюджета на приобретение жилья
в Красноярске  20     22      6      48

Информация о количестве получивших сертификаты на жильё в разрезе территорий за последние годы будет размещена на сайте чуть позже.

Информация о количестве стоящих в очереди на жильё и получивших его, размещена на сайте нашей организации.

Список очередников на улучшение жилья на 2015 год размещён на нашем сайте.

Всего на 01.01.2015 г. в очереди на жильё стоит 25 человек, причём они встали на учёт в 2012- 2014 годах.

Все, кто подавал заявления до 2011 года, жильё получили или были сняты с очереди по разным законным основаниям.

Контроль за очерёдностью и получением сертификатов необходимо продолжить.

В этом году заканчивает действие федеральная программа «Жилище» по которой нам выделялись сертификаты. По идее должна быть принята подобная программа на следующие годы. Будем ждать и надеяться.

6. Мемориально-патриотическая работа.

В 2012 году краевой Союз совместно с местными организациями края и музеем г. Железногорска реализовал грантовый проект по созданию интернет-музея «У Чернобыльской черты». Проект реализовывался на средства гранта края (400 тыс. рублей), который был выигран краевой организацией.

Интернет - музей размещён на нашем сайте. За эти годы его посетили многие пользователи интернета. Мы получили много отзывов-благодарностей от посетителей этого музея за его создание и сохранения памяти об этой эпопеи и людях, принимавших в ней участие. За это время к нам неоднократно обращались ликвидаторы и их родственники с других регионов и стран с просьбами дать координаты ,обнаруженных в этом музее, своих товарищей или родственников с кем была потеряна связь.

Продолжалась работа по обустройству «Аллеи героев Чернобыля» в Красноярске. В 2012 году удалось «выбить» от города средства на строительство Часовни. Средства на её сооружение в размере 4 млн. рублей были выделены из бюджета города.

Спустя два года на ней была установлена памятная доска. Средства на её изготовление и крепление в размере 15 тысяч рублей выделил наш товарищ Шомахмедов Александр.

В 2014 году Местное отделение Союза г Красноярска выиграло городской грант в размере 204,3 тыс. рублей на средства которого был реконструирован памятник на кладбище «Бадалык». Информация об его открытии размещена на сайте.

Местное отделение Союза «Чернобыль» г Железногорска» в 2014 года выиграло грант и на эти средства, а также на средства от самих ликвидаторов, и спонсора на площадке возле памятника ликвидаторам установило стелы с именами железногорцев и работников «Сибхимстроя», принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС. Информация об открытии этого мемориала размещена на нашем сайте.

В прошлом году Союз «Чернобыль» г Назарово тоже установил памятник местным ликвидаторам. Средства на него выделили спонсоры. Информация об открытии памятника размещена на нашем сайте.

В 2011 году был сооружён памятник и в Сухобузимском районе. Средства на его изготовления были от администрации района и от самих чернобыльцев.

Всего у нас в крае установлены памятники ликвидаторам в Железногорске, Зеленогорске, Красноярске, Минусинске, Назарово и Сухобузимо.

Вошло в практику нашей работы и ежегодное проведение уроков мужества в школах. Особенно это практикуется в г.г.Железногорске, Красноярске.

В прошлом году нам удалось реализовать ещё один проект. Была издана книга творчества наших товарищей. Благодаря большой работе проведённой Гранкиной Луизой Георгиевной мы смогли собрать материал для сборника стихов и прозы, а благодаря Сибирскому федеральному университету и аграрному университету мы смогли издать его. Тираж, правда не большой, всего 200 экземпляров, но лиха беда начало. Авторами сборника стали четырнадцать человек: как из Красноярска, Железногорска, Минусинска из числа ликвидаторов края, так и других людей или иначе, связанных с нами.

Также, СФУ предложил нам сделать второе издание, в более качественном виде. Так что у кого ещё есть, что-то из написанного, принимаем для второго издания книги.

В электронном виде этот сборник размещён на нашем сайте.

В бумажном варианте мы готовы выслать по экземпляру ( пока) в местные отделения.

7. О подготовке к 30 -летию катастрофы на ЧАЭС.

По нашей инициативе Администрацией края создана рабочая группа по подготовке и проведению мероприятий, связанных с 30- летием катастрофы на ЧАЭС. Первое её заседание состоялось 31 марта. Рассмотрен был первый вариант плана мероприятий. По нему были высказаны замечания и предложения. Рекомендовано его доработать.

Необходимо инициировать создание таких рабочих групп на местном уровне именно сейчас, до того, как будут формировать бюджеты на следующий год. Предложить администрациям свои «хотелки» и прикинуть сколько на это потребуется денег, чтобы до формирования бюджетов всё это обговорить и постараться хоть что-нибудь заложить в бюджеты на наши мероприятия. И главное сделать это нужно летом, максимум, в сентябре.

8. Организационные вопросы.

На 01.01.15 года Краевой Союз чернобыль объединяет 19 местных отделений. К сожалению, в некоторых городах отделения прекратили свою работу. Это в Дивногорске , Лесосибирске, Норильске, Ужуре.

В канун 30- летия было бы неплохо, чтобы в этих городах организации восстановили свою работу.

Об изменениях в составе правлений и численности местных отделений руководители порой и не сообщают, хотя мы стараемся каждый год на первое января делать сверки «личного состава»

Оперативным информационным полем для нас давно стал интернет и наш сайт. Но, к сожалению, и здесь не у всех местных отделениях дела идут хорошо. Некоторые руководители до сих пор не могут обращаться с компьютером и интернетом. Необходимо этот недостаток устранить как можно быстрее.

В работе нашего сайта не хватает информации с мест. Было бы не плохо, чтобы мероприятия и дела, которые проходят в местных отделениях, отражались на сайте. Для этого информацию необходимо направлять в краевой Союз. Пока же информация с мест публикуется редко.

В преддверии тридцатой годовщины катастрофы на ЧАЭС нам нужно проявить большую организованность, чтобы требовательнее и результативнее отстаивать наши права, права членов наших семей и в первую очередь, членов семей, умерших наших товарищей.