Конституционный суд обязал законодателей решить, имеют ли право на выплаты внуки чернобыльцев

Выявив неопределенность в законе о соцзащите инвалидов-чернобыльцев, Конституционный суд (КС) РФ обязал законодателей решать, имеют ли право на ежемесячную выплату их внуки. Новое Постановление КС РФ опубликовано на его официальном сайте.

Проверке конституционности подлежал пункт 9 части 1 статьи 27.1 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Дело рассматривалось в связи с жалобой жительницы Махачкалы дочери УЛПК на ЧАЭС, которой отказали в выплате её ребёнку, внучке ликвидатора.

Оспариваемая норма гласит, что право на ежемесячную денежную выплату имеют, кроме всех прочих, "дети первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 данного Закона, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей". И если раньше внуки чернобыльцев получали денежные выплаты независимо от того, подвергался ли кто-либо из родителей радиоактивному облучению или нет. У нас в крае таких около ста детей. Но с весны 2019 года Пенсионный фонд РФ, а потом и суды, опираясь на формулировку данной нормы, начали отказывать внукам чернобыльцев в денежных выплатах, если хотя бы у одного из родителей не было удостоверения, подтверждающего факт облучения. С это ситуацией столкнулась и жительница Махачкалы.. Ее отец участвовал в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, а ее внучке отказали в выплате, поскольку ни она сама, ни отец девочки не облучались. Суды поддержали позицию Пенсионного фонда РФ.

КС РФ признал, что оспариваемая жительницей Махачкалы норма не соответствует Конституции РФ, поскольку содержит неопределенность, и обязал законодателя ее устранить. А какие именно изменения вносить - требовать с одного из родителей удостоверение об облучении при назначении ежемесячной выплаты внуку чернобыльца, либо назначать такую выплату безусловно - законодателю придется решить самостоятельно.

При этом КС РФ указал, что впредь до внесения необходимых поправок выплата внукам чернобыльцев назначается только при наличие у одного из родителей удостоверения об облучении, но уже назначенная без родительского облучения выплата продолжает выплачиваться до наступления оснований для ее прекращения, то есть опять же до поправок.

КС РФ решил не предрешать конкретного содержания требуемых изменений в правовом регулировании имея в виду "необходимость особенно тщательной подготовки соответствующего законодательного решения".

Частный комментарий чернобыльца, неоднократно участвующего в судебных делах:

"Вынесеное постановление КС РФ, примерно как по делу о выплате на питание для вдов - постановление КС РФ 11-П от 16.03.2018

http://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision321358.pdf

- кому ЕДВ (внукам) уже назначено - тем и дальше платить, а что касается остальных, в том числе и Меджидовой - жди, что нарешает законодатель в течение года. Ну что нарешал законодатель в свое время по питанию вдовам по постановлению КС РФ 11-П от 16.03.2018 мы помним - даже  заявитель в КС РФ, с питанием не получила положительного решения. См. определение КС РФ по делу все той же Фоминой № 1454-О/2020 от 30.06.2020

http://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision481794.pdf

То же самое, скорее всего произойдет и с внуками. Даже сомнений никаких нет.
Ничего это постановление КС РФ № 54-П от 23.12.2021 по делу жительницей Махачкалы не дало.
Так же как и по делу вдовы , едросовцы, во исполнение Постановления КС РФ № 54-П от 23.12.2021 по этому делу пропишут норму закона таким образом, что фразу "... последующих поколений" просто уберут и все, и тогда все станет на свои места. ЕДВ положено только детям родившимся непосредственно от УЛПА, инвалида ЧАЭС и т.д. На чем собственно и настаивает ПФР с февраля 2019г. У нас  в этом  сомнений нет."